鄭州市人力資源和社會(huì)保障局 關(guān)于開(kāi)展2025年失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗惠民政策工作的公告

根據(jù)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省財(cái)政廳 河南省教育廳 國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局《關(guān)于我省貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗惠民政策的通知》（豫人社辦〔2025〕35號(hào)）文件要求，結(jié)合鄭州市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展2025年失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗惠民政策工作公告如下：

一、關(guān)于穩(wěn)崗返還政策

在鄭州市范圍內(nèi)依法參保登記、繳納失業(yè)保險(xiǎn)1年以上（含1年）并足額繳費(fèi)；上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不高于企業(yè)參保職工總數(shù)20%。存在失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)的參保單位，足額補(bǔ)繳欠費(fèi)后，以上年度實(shí)際繳費(fèi)為返還基數(shù)享受穩(wěn)崗返還政策，補(bǔ)繳的歷史欠費(fèi)、滯納金不計(jì)入返還基數(shù)。

享受穩(wěn)崗返還政策的單位性質(zhì)為企業(yè)及六類(lèi)市場(chǎng)主體（社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶）。單位性質(zhì)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，不享受穩(wěn)崗返還政策。

勞務(wù)派遣單位不適用“免申即享”，可采取“主動(dòng)申請(qǐng)”方式申領(lǐng)穩(wěn)崗返還資金，并按規(guī)定及時(shí)撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問(wèn)題。

（一）返還標(biāo)準(zhǔn)

中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。

（二）裁員率計(jì)算方法

企業(yè)上年末職工人數(shù)大于或等于上年初職工人數(shù)時(shí)，視為未裁員。上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)按5.5%計(jì)算，符合穩(wěn)崗返還政策參保單位的裁員率應(yīng)不高于5.5%。勞動(dòng)合同期滿、調(diào)出、自愿辭（離）職、退休、死亡等正常減員，不列入裁員率計(jì)算范圍。裁員率計(jì)算公式為：（上年初職工人數(shù)-上年正常減員人數(shù)-上年末職工人數(shù)）/上年初職工人數(shù)×100%。裁員率計(jì)算四舍五入保留至小數(shù)點(diǎn)后2位。

（三）申報(bào)流程

1.“主動(dòng)申請(qǐng)”方式

（1）單位網(wǎng)廳登錄。參保單位（含勞務(wù)派遣單位）可在2025年12月31日前登錄河南省社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：https://siwsfw.hrss.henan.gov.cn）辦理穩(wěn)崗返還申請(qǐng)業(yè)務(wù)；

（2）業(yè)務(wù)申報(bào)。參保單位登錄單位網(wǎng)廳后進(jìn)入“單位業(yè)務(wù)”-“穩(wěn)崗返還申請(qǐng)”進(jìn)行申報(bào)，企業(yè)認(rèn)真核對(duì)申報(bào)相關(guān)信息，核對(duì)無(wú)誤后返回首頁(yè)，在“我的待提交業(yè)務(wù)”中進(jìn)行業(yè)務(wù)提交，提交成功后可在“辦理進(jìn)度查詢(xún)”查看業(yè)務(wù)審核辦理進(jìn)度。

（3）公示撥付。企業(yè)關(guān)注“鄭州市人力資源和社會(huì)保障局”網(wǎng)站及各區(qū)縣市官網(wǎng)“公示公告”欄，公示結(jié)束后進(jìn)行企業(yè)信用核查，公示期間接受社會(huì)監(jiān)督。

勞務(wù)派遣單位申報(bào)要求：勞務(wù)派遣單位登錄單位網(wǎng)廳后進(jìn)入“單位業(yè)務(wù)”-“穩(wěn)崗返還申請(qǐng)”進(jìn)行申報(bào)，并按要求上傳相關(guān)材料，具體包括：《勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)許可證》、《勞務(wù)派遣單位申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還承諾書(shū)》（附件1）。勞務(wù)派遣單位“申報(bào)表”中“申請(qǐng)金額”指自有員工（含依法開(kāi)展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的員工）和派遣到實(shí)際用工單位的勞動(dòng)者（派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者除外）上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額。

2.“免申即享”方式

（1）信息確認(rèn)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)信息數(shù)據(jù)核驗(yàn)精準(zhǔn)篩選符合條件的企業(yè)（不含勞務(wù)派遣單位），符合條件的參保單位登錄“河南社會(huì)保障信息系統(tǒng)”完成穩(wěn)崗返還信息確認(rèn)，具體符合“免申即享”企業(yè)名單及流程請(qǐng)及時(shí)關(guān)注官方網(wǎng)站信息公告；

（2）提交業(yè)務(wù)。參保單位選擇“享受”后應(yīng)及時(shí)在待辦區(qū)提交業(yè)務(wù)，提交過(guò)程中認(rèn)真核對(duì)銀行賬戶信息，發(fā)現(xiàn)銀行賬戶信息有誤可進(jìn)入“單位業(yè)務(wù)”-“失業(yè)保險(xiǎn)單位發(fā)放信息維護(hù)”模塊進(jìn)行修改提交審核；

（3）公示撥付。企業(yè)關(guān)注“鄭州市人力資源和社會(huì)保障局”網(wǎng)站及各區(qū)縣市官網(wǎng)“公示公告”欄，公示結(jié)束后進(jìn)行企業(yè)信用核查，公示期間接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）資金分配及使用

穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出，用人單位應(yīng)建立失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金使用臺(tái)賬備查。

勞務(wù)派遣單位資金分配要求：（1）對(duì)涉及其余自有員工部分（含依法開(kāi)展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的員工）由勞務(wù)派遣單位全額享受；（2）對(duì)涉及被派遣勞動(dòng)者（派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者除外）的部分，勞務(wù)派遣單位應(yīng)全額撥付給實(shí)際提供崗位并承擔(dān)工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用工單位；（3）涉及關(guān)聯(lián)方的勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)督促關(guān)聯(lián)方將資金持續(xù)返還到實(shí)際用工單位，嚴(yán)禁截滯留穩(wěn)崗返還資金。

勞務(wù)派遣單位資金備案要求：勞務(wù)派遣單位收到穩(wěn)崗返還資金后，應(yīng)將用工單位應(yīng)享受資金在30日內(nèi)全額撥付至用工單位。實(shí)際用工單位應(yīng)于收到資金15日內(nèi)出具《實(shí)際用工單位資金確認(rèn)函》（附件2）送勞務(wù)派遣單位存檔。勞務(wù)派遣單位應(yīng)于收到核發(fā)的穩(wěn)崗返還資金后60日內(nèi)，將《勞務(wù)派遣單位撥付實(shí)際用工單位資金匯總明細(xì)表》（附件3）、依法開(kāi)展承攬和勞務(wù)外包合同（協(xié)議）、自有員工上年度每月工資支付憑證及發(fā)放明細(xì)表等材料加蓋單位公章后，掃描上傳至河南省社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)備案。

對(duì)于本年度受理的穩(wěn)崗返還業(yè)務(wù)，返還資金于下年度**季度前返還完畢，在規(guī)定期限內(nèi)由于企業(yè)銀行賬戶等原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金正常返還的，視為自動(dòng)放棄，相關(guān)待遇予以撤銷(xiāo)，不再辦理?yè)芨丁?/p>

穩(wěn)崗返還政策截至2025年12月31日。

二、關(guān)于一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策

2025年延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策至2025年12月31日。

（一）受益對(duì)象范圍

招用人員：企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲登記失業(yè)青年三類(lèi)人員可享受一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。其中，高校畢業(yè)生指的是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)接受普通高等學(xué)歷教育取得普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)的畢業(yè)生，包括研究生和本科、專(zhuān)科（高職）畢業(yè)生，不包括函授、成人教育、技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班等畢業(yè)生。

受益單位：享受一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策的單位應(yīng)為按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且未列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)。嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單以公示期結(jié)束之日“信用中國(guó)”和“信用河南”網(wǎng)站查詢(xún)?yōu)闇?zhǔn)。享受一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策的單位性質(zhì)是企業(yè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位不適用。符合人社部發(fā)〔2025〕20號(hào)文件規(guī)定的社會(huì)組織參照企業(yè)享受一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。根據(jù)《社會(huì)組織名稱(chēng)管理辦法》（民政部令第69號(hào)），社會(huì)組織包括依法辦理登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位，具體以“中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)）”（網(wǎng)址https://chinanpo.mca.gov.cn）查詢(xún)?yōu)闇?zhǔn)。

（二）申領(lǐng)條件

申領(lǐng)企業(yè)為相關(guān)人員足額繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月，且審核時(shí)處于正常參保繳費(fèi)狀態(tài)。招用相關(guān)人員時(shí)間應(yīng)在2024年1月1日至2025年12月31日之間。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

每招用1人按1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

（四）申領(lǐng)程序

采取主動(dòng)服務(wù)與企業(yè)自行申請(qǐng)相結(jié)合的方式，向符合條件的企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

主動(dòng)服務(wù)：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)信息數(shù)據(jù)核驗(yàn)精準(zhǔn)篩選符合條件的企業(yè)，通過(guò)河南省社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)向企業(yè)發(fā)送是否接受一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助的確認(rèn)信息，經(jīng)企業(yè)確認(rèn)后發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助資金。

自行申請(qǐng)：符合申報(bào)條件的非勞務(wù)派遣企業(yè)登錄“河南省社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”，進(jìn)入“單位辦事通道”，通過(guò)“一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助申報(bào)”模塊進(jìn)行申報(bào)。

勞務(wù)派遣單位在政策實(shí)施期限內(nèi)登錄河南省社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)入“單位業(yè)務(wù)”-“一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助申請(qǐng)”進(jìn)行申報(bào)，并按要求上傳相關(guān)材料，包括：《勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)許可證》、《勞務(wù)派遣單位申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助承諾書(shū)》（附件4）、《勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助人員花名冊(cè)》。

勞務(wù)派遣單位在收到核發(fā)的一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助資金后60日內(nèi)，將《勞務(wù)派遣單位撥付實(shí)際用工單位資金匯總明細(xì)表》（附件3）、依法開(kāi)展承攬和勞務(wù)外包合同（協(xié)議）、自有員工本年度每月工資支付憑證及發(fā)放明細(xì)表等材料加蓋單位公章后，掃描上傳至河南省社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)備案。

（五）不得重復(fù)享受的情形

同一人員身份信息只能享受1次一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，不得跨企業(yè)、跨年度、跨地區(qū)、跨資金渠道重復(fù)享受。已由之前受雇企業(yè)享受或同一企業(yè)在以前年度及其他地區(qū)享受、已用于享受就業(yè)補(bǔ)助資金支出的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼或一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助的，相關(guān)人員信息不能再用于享受一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

（六）注意事項(xiàng)

申領(lǐng)企業(yè)在信息確認(rèn)或申請(qǐng)時(shí)須認(rèn)真核對(duì)銀行賬戶信息，發(fā)現(xiàn)銀行賬戶信息有誤請(qǐng)進(jìn)入“單位業(yè)務(wù)”-“失業(yè)保險(xiǎn)單位發(fā)放信息維護(hù)”模塊進(jìn)行修改，并提交審核。在規(guī)定期限內(nèi)由于企業(yè)銀行賬戶等原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金正常撥付的，視為自動(dòng)放棄，相關(guān)待遇予以撤銷(xiāo)，不再辦理?yè)芨丁?/p>

三、關(guān)于技能提升補(bǔ)貼政策

延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策至2025年12月31日。

（一）申領(lǐng)對(duì)象

參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，可按規(guī)定申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼，其他性質(zhì)單位的在職職工不享受技能提升補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元、不分級(jí)或未明確分級(jí)的統(tǒng)一為1500元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，每人每年享受1次補(bǔ)貼。相關(guān)證書(shū)應(yīng)在技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)（http://www.osta.org.cn）可查詢(xún)。

取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書(shū)的，每人每年在享受1次補(bǔ)貼基礎(chǔ)上增加2次補(bǔ)貼次數(shù)。我省急需緊缺職業(yè)（工種）暫按《河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于發(fā)布河南省2025年政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目（工種）指導(dǎo)目錄的通知》（豫人社函〔2025〕64號(hào)）附件規(guī)定的職業(yè)（工種）指導(dǎo)目錄A優(yōu)先支持類(lèi)確定，如有變化，由省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定發(fā)布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）申報(bào)要求

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)審核工作，推動(dòng)證崗相適。符合條件的企業(yè)在職職工由其所屬企業(yè)如實(shí)填寫(xiě)《企業(yè)在職職工申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼匯總表》（附件5）統(tǒng)一代為申報(bào)。勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)匯總實(shí)際用工單位填報(bào)的附件表格，并統(tǒng)一代為申報(bào)。符合申領(lǐng)條件的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員由個(gè)人自行申領(lǐng)。同一人員取得證書(shū)為同一職業(yè)工種同一級(jí)別，不能重復(fù)享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和參保職工技能提升補(bǔ)貼。

特別提醒：1.嚴(yán)重失信企業(yè)不符合申領(lǐng)惠企政策條件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)放棄申領(lǐng)及信息確認(rèn)。

2.企業(yè)單位網(wǎng)廳“待辦理提醒列表”中提示關(guān)于“經(jīng)審核，你單位符合享受穩(wěn)崗返還，現(xiàn)已通過(guò)銀行向你單位賬戶發(fā)起撥付，預(yù)計(jì)3個(gè)工作日內(nèi)到賬……按照人社部發(fā)〔2019〕23號(hào)和豫人社辦〔2023〕71號(hào)……”是2023年穩(wěn)崗補(bǔ)貼到賬提醒與2025年穩(wěn)崗補(bǔ)貼無(wú)關(guān)，請(qǐng)忽略。

3.按照“放管服”要求涉及部分企業(yè)惠企及惠民政策由各區(qū)縣市辦理，具體咨詢(xún)方式詳見(jiàn)附件6。

附件：

1.勞務(wù)派遣單位申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還承諾書(shū)

2.實(shí)際用工單位資金確認(rèn)函

3.勞務(wù)派遣單位撥付實(shí)際用工單位資金匯總明細(xì)表

4.勞務(wù)派遣單位申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助承諾書(shū)

5.企業(yè)在職職工申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼匯總表

6.鄭州市失業(yè)保險(xiǎn)惠企類(lèi)政策公示網(wǎng)址和咨詢(xún)電話表